增加土地供應 突破發展困局

昨天我到深水埗區探訪了住在劏房的市民和住在公屋的長者，與他們聊天，希望更直接了解低收入家庭的生活和想法。對於基層市民來說，最需要解決的生活難題是住屋問題。劏房面積狹小且租金高昂，令基層市民生活捉襟見肘；活動空間不足，往往更令年幼子女欠缺適合的生活與學習環境。大家的生活也許面對不同困難，衣、食、住、行、柴、米、油、鹽樣樣都要應付，但是住屋問題可說是眾多難題中的最痛。   長久而來，土地與房屋問題一直困擾着香港社會。因為持續的土地供應不足，輪候公屋的時間越來越長，結果是低收入及基層市民的住屋問題不斷惡化。同時，中產打工仔要置業也同樣艱難。商用物業過去供應不足引致租金高昂，亦遏抑了不同產業的發展空間。   過去的政治爭拗、議會空轉，導致很多政策與改革也寸步難行。但是，當中央透過《香港國安法》和完善選舉制度為香港解開了政治困局，我們接下來便必須把握有利的環境，堅定不移、全力盡速地破解香港社會向前發展的最大制約。   國務院港澳辦主任夏寶龍不久前便明確提到，當國家實現第二個百年奮鬥目標的時候，期望「一國兩制」在香港的實踐將會更為光明，社會更和諧安寧，現在最令人揪心的房屋問題將得到極大改善，將告別劏房、籠屋，整體社會將更美好和充分發展。以此立定目標，土地房屋這個一直令香港發展受到極大制約的困局，必定會被破解，因土地不足而衍生出來的問題，也必定被疏導和處理。在國家第二個百年奮鬥目標實現之時，就是2049年，即未來的廿多年內，甚至在這時點前，香港必須告別劏房。   解決劏房已是明確不過的目標，同時必須全力破解的是住屋貴、住屋難、住屋細的問題，這表象的背後，其實是香港面對的兩大矛盾：收入的貧富懸殊和資產的貧富懸殊。   這兩大矛盾的關鍵原因---住屋。如果能透過提供適切而可負擔的合理居住空間，讓市民能減低居住成本，又或能置業安居，這一方面可處理劏房住戶租金貴、住得細的問題；另一方面，顯著省下的租金開支，可讓市民實實在在的提升生活質素，以及逐步累積資產。   突破深層糾結的困難從來不容易，如果我們的思維無法跳出過去的框框或路徑，只會令我們在解決本港土地房屋問題時落得一籌莫展。不過，香港社會過去幾年經歷了由亂轉治，正步向由治及興的階段，我們必須以更大的決心、更高的站位去重新審視土地房屋問題、不輕易放棄任何選項，必須以千帆競發的態度和決心，衝向目標。   住屋難、住屋貴、住屋細的問題深深影響了社會的發展與穩定。高昂的居住成本，不但令青年人更難儲錢累積個人財富，也窒礙他們大膽創新的意欲；企業需面對高昂租金，也遏抑了本港經濟的多元化發展。處理土地房屋問題早已不單純是經濟或金融問題，而是關乎社會的長治久安、就業的充分多元和經濟的蓬勃發展。這是經濟問題、民生問題，同樣也是重大的政治問題。   我們必須以堅定意志與破釜沉舟的決心，朝着想民之所想、解民之所困的方向而奮力向前。「一國兩制」，讓香港能按資本主義的市場經濟架構去發展；但實行「兩制」，並不表示香港存在嚴重的貧富懸殊是合理的。正如國家主席習近平強調，須「着力解決發展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題」，「也要在推進全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展」。由此回看本港，土地房屋困局必須破解，必須有實質性的進展，短中長期的供應必須增加，也要簡化制度上一些過於繁瑣的程序，並透過例如填海等方法大刀闊斧增加長遠供應和建立土地儲備。要以最廣大市民的根本利益為依、為念，為市民的美好生活而奮鬥。   （以上是財政司司長陳茂波7月25日在網誌發表的文章）
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