Archives 1 月 2022

律政司司長鄭若驊今日以網上形式出席政府中學校長協會舉辦的聯校教師研討會，向逾1,300名官立中學校長和教師講解《憲法》和《基本法》的關係，以及維護國家安全和完善選舉制度的重要性。

鄭若驊透過法律位階圖闡述《憲法》是國家根本法，具最高法律效力，並指出《憲法》在1982年加入設立特別行政區的相關條文 。全國人民代表大會1990年4月4日按《憲法》作出設立香港特別行政區和通過《基本法》的決定，《憲法》和《基本法》共同構成香港特區憲制基礎，讓「一國兩制」得以全面落實。她強調，「一國」是基本前提並須獲得尊重，「兩制」才能繼續枝繁葉茂。

鄭若驊接着解釋《香港國安法》是根據《憲法》賦予全國人大權力制定，防範、制止和懲治危害國家安全的行為。她又澄清外界對《香港國安法》下保釋安排和指定法官的一些誤解，重申香港特區有憲制責任，應盡早完成《基本法》規定的維護國家安全立法。

她指出，國家安全首要是政治安全，全國人大按香港實際情況完善選舉制度的決定具堅穩法理基礎，為「愛國者治港」提供重要制度保障。去年12月順利完成的立法會換屆選舉，充分體現廣泛代表性、政治包容性、均衡參與和公平競爭原則，推動香港實現良政善治。

民主發展方面，鄭若驊重申，香港特區是回歸後在中央支持下才開啟民主新紀元，《基本法》第45條和第68條清晰定出根據香港實況和循序漸進原則達至普選目標。她又引述歐洲人權法院的判詞和聯合國大會多次決議，闡明世界上不存在單一民主模式，每個地方有權按各自情況塑造自身民主願景。

鄭若驊希望教師可藉此進一步了解《憲法》、《基本法》、《香港國安法》和完善選舉制度，從而向學生傳授正確知識，培育具有國家觀念的明法守禮新一代。
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（可按這裏收看整個記者會的手語翻譯短片。）

政府先後在葵涌邨逸葵樓、映葵樓展開五天圍封檢測行動，運輸及房屋局局長陳帆表示，政府為居民提供膳食與日用品，安排護士駐守辦事處，並設熱線以供居民求助。

陳帆今日在記者會上表示，政府理解有關行動對居民有實質影響，因此由昨天起在逸葵樓供應三餐，選擇包括豬、牛、雞、素食，以紓居民購買食物之困。映葵樓將按同一方式處理，居民明天起會獲供應早、午、晚餐。

他說，個別食物派送過程出現延誤，政府會檢視及改善情況，並向有需要的居民派發必要的家庭日用品。

逸葵樓約有2,700名居民，長者約佔700人。陳帆指，考慮到居民或需定期覆診服藥，衞生署會安排兩名護士駐守辦事處提供協助。

此外，當局會設立由逾十名人員接聽的熱線，讓居民在圍封檢測行動期間查詢和求助。

陳帆表示，居民除可自行按時下樓接受檢測，工作人員也會致電及上門提醒，以確保居民有序受檢。
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財政司司長陳茂波今日出席立法會會議，被問到會否再次向市民發放消費券並推出其他紓困措施。他回應指，鑑於資源有限，特區政府必須審慎和通盤考慮，確保措施符合香港整體利益。

陳茂波說，正就2022至23年度財政預算案諮詢公眾，在考慮是否再發放消費券或類似涉及大量公帑的措施時，特區政府必須考慮社會經濟情況、疫情反覆對社會民生的影響、當前財政狀況等。

截至上月31日，消費券計劃向逾630萬名成功登記人士發放總額約300億元的消費券。陳茂波說，社會對計劃的反應十分正面，認為有助帶動消費氣氛，提振經濟。

他表示，政府經濟顧問在計劃推出前粗略估計，計劃能為本地經濟帶來相當於本地生產總值0.7個百分點的提振作用。政府統計處最新數據顯示，即使在低基數效應逐步消退的背景下，零售業總銷貨價值在去年8月至11月，即消費券開始發放的首四個月仍按年增長9.6%，較去年1月至7月7.6%的平均升幅為高。

此外，去年第三季食肆總收益價值在低比較基數下按年上升43.9%，而同季私人消費開支按年也錄得7.1%增長，可見消費券計劃有助帶動本地消費氣氛，達致預期效果。
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教育局今日發出函件或通函，通知學校有關第五輪防疫抗疫基金下與教育範疇相關的紓困津貼和資助詳情，涉及開支約3億3,840萬元。

局方表示，全港幼稚園、私立中小學日校、提供非正規課程的私立學校實施面授課堂和校內活動受到限制，尤其是自本月中旬全港小學和幼稚園暫停面授課堂，防疫抗疫基金所發津貼有助它們減輕財政困難。

每所幼稚園和私立日校會獲發放三萬至八萬元不等的一筆過津貼，預計約1,000所幼稚園和約185所私立日校受惠，涉及約6,750萬元。

至於提供非正規課程的私立學校，每所在通函發出當日已根據《教育條例》註冊並仍在營運的學校將獲一筆過二萬元紓困津貼，預計惠及約2,700所學校，涉及約5,400萬元。

其他受惠組別包括小學及中學日校的餐飲供應點營辦商和飯盒供應商；校巴司機、學校私家小巴司機和保姆；以及在校擔任導師、教練、培訓人員和興趣班營辦者。他們也會獲一筆過紓困資助，涉及約2億1,690萬元。
http://dlvr.it/SHLPW1

政府表示，因應2019冠狀病毒病疫情最新情況，僱主應按機構運作需要，彈性處理僱員的工作安排，並在可行情況下考慮安排僱員在家工作。

政府並呼籲僱主體恤和諒解僱員在疫情下面對的實際困難，盡量為他們提供便利。例如，在小學、幼稚園和幼兒中心等暫停面授課堂期間，僱員若有需要在家照顧學童和幼兒，僱主可採用較寬鬆和具彈性的方法處理有關僱員的假期申請，或在可行情況下考慮安排僱員在家工作。

僱主也應與須接受強制檢疫或強制檢測的僱員保持良好溝通，協商工作安排，包括讓有關僱員放取有薪假期，或在可行時容許僱員在辦公室以外地點工作。
http://dlvr.it/SH3DWS

屋宇署11月共批出33份建築圖則，港島九份、九龍12份、新界12份，包括16項住宅及商住發展、四項商業發展、九項工廠及工業發展，以及四項社區服務發展。

獲准動工的建築工程項目14個，完成後可提供樓面面積共106,379平方米，涉及單位1,495個，非住宅面積136,794平方米。

另外，該署接獲13個建築項目的上蓋工程動工通知。

月內發出16份入伙紙，港島五份、九龍四份、新界七份，涉及住宅樓面面積68,162平方米，共1,295個單位；非住宅樓面面積40,350平方米。
http://dlvr.it/SH2Mx0

（可按這裏收看整個立法會答問會的手語翻譯短片。）

行政長官林鄭月娥表示，社會應為落實北部都會區發展策略創造有利條件，她已督促相關政策局跟進發展策略多項關鍵工作，包括開拓更多土地、把部分政府部門搬進北部都會區、擴充和興建醫院等。

林鄭月娥今日在立法會出席行政長官答問會時表示，發展策略要在20年內落實，土地開發程序必須大幅精簡，當局會向立法會提出修訂多條相關法例。而為有效整合審批土地，當局會研究以混合模式發展創科用地，並考慮採用「雙信封制」招標方式批地予大型創科企業，吸引高端製造業和科研機構落戶香港。

她概述關鍵工作進度時說，按運輸基建先行的理念，特區政府已在工作層面與深圳市政府討論發展策略中五個建議鐵路項目的其中三個跨境項目。她計劃稍後到訪深圳與市領導交換意見。在香港方面，運輸及房屋局正着手研究連接洪水橋和前海的鐵路在港方路段沿線增設車站的位置，至於北環線北延支線，已要求港鐵公司今年內提交支線的技術和財務建議。

她又指，當局會在區內開拓更多土地作房屋、創科和商業發展，涉及額外600公頃土地和多達18萬個住宅單位。發展局已將當中的新田科技城和羅湖/文錦渡綜合發展樞紐兩個區域納入去年10月展開的新田/落馬洲發展樞紐、新界北新市鎮和文錦渡的規劃及工程研究範圍；至於另外兩個區域，即擴大洪水橋/厦村新發展區至尖鼻咀、流浮山及白泥，以及擴大古洞北新發展區至馬草壟，相關研究會在今年內展開。此外，發展局計劃在今年下半年把古洞北新發展區內約三公頃的商貿及科技園用地改劃作房屋發展。

林鄭月娥說，相對於過往的新市鎮發展，當局更重視北部都會區的就業機會。除新田科技城，北部都會區內的洪水橋/厦村新發展區享有與前海一灣之隔的地利，可發展成商業和現代服務業中心。她已指示政府擔當先行者，把部分無地域限制的政府部門搬進北部都會區，帶動發展，創造就業。

發展局已在古洞北新發展區選定可發展綜合政府大樓的土地，政府產業署會於今年首季完成研究，敲定遷往北部都會區的政府辦公室。房屋協會也率先配合，在位於粉嶺的北部都會區區域辦事處撥出空間，與數碼港合作成立全港第一個房地產技術共享工作室，今年內招募初創企業進駐。

她又提到，早前與醫院管理局主席和行政總裁會面，雙方原則上同意在北部都會區擴充或興建三間醫院。其中，北區醫院擴建工程已經展開，2028年完工後將額外增加1,500張病床。古洞北醫院預計會成為北部都會區的中心醫院，初步估計最少提供1,600張病床。食物及衞生局也正研究增加建議的洪水橋醫院病床數目至2,000張以上。政府也計劃在北部都會區撥地發展私家醫院。

林鄭月娥又說，北部都會區重視城鄉共融、發展與保育共存。為確定分別位於南生圍、三寶樹和蠔殼圍的三個濕地保育公園、沙嶺/南坑自然生態公園，以及香港濕地公園擴展部分的範圍和管理模式，及評估有關措施對創造環境容量的成效，環境局正籌備今年內開展顧問研究。

環境局另外計劃於今年下半年啟動指定紅花嶺郊野公園的法定程序。保安局今年第二季會開放原屬禁區範圍的沙頭角碼頭，容許旅行團在指定區域觀光購物或乘船前往荔枝窩、吉澳等旅遊景點，並計劃今年年底前就進一步開放中英街以外的沙頭角墟諮詢市民。
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第15屆亞洲金融論壇今日開幕，數以千計來自80多個國家及地區的政府、金融和商界領袖交流真知灼見，發掘投資商機。

為期兩日的論壇題為「引領未來新常態 邁向可持續發展」，由特區政府與貿易發展局合辦，也是其中一項為慶祝香港特區成立25周年揭開序幕的活動。

因應疫情發展，論壇以網上形式舉行。全球經濟逐步適應新常態，與會者討論決定未來經濟格局的主要因素，以及如何通過創效投資、商業策略、政策措施實現可持續和包容性發展。

行政長官林鄭月娥在開幕環節致辭時表示，論壇匯聚世界知名講者，集思廣益，討論在極端天氣、疫情、地緣政治緊張、各地財政和貨幣政策分歧下，世界如何作出更好的準備，構建可持續未來。

她指出，「一國兩制」重回正軌後，國際投資者和觀察家均對香港充滿信心。《香港國安法》實施、完善選舉制度落實「愛國者治港」，香港的金融服務業及制度優勢得以強化，在資金籌集、資產及財富管理、保險、金融科技等方面都會長足發展。

她強調，香港作為中國與世界各地的商業橋樑，具備優越條件為綠色和可持續資金作雙向連接。

政府正與各金融監管機構和業界合作，全力推動香港的綠色及可持續金融發展，為內地與香港實現碳中和目標作出貢獻。同時，綠色和可持續金融跨機構督導小組正探討發展香港成為區域碳交易中心的可行性，包括打造全球自願性碳市場及推動碳市場機遇，以深化粵港澳大灣區合作。

在今日的論壇上，財經事務及庫務局局長許正宇參與主題討論環節，其間各講者就新冠疫情後全球經濟和商業新常態的特徵分享見解，並談及如何以公私營界別合作引領全球經濟走向綠色未來，實現可持續發展。

此外，金融管理局總裁余偉文主持政策對話，與金融政策制定者和行業領袖交換意見，探討金融系統如何支援綠色及可持續的全球復蘇，同時遏止與氣候有關的金融風險。

本屆亞洲金融論壇雲集各地知名講者，其中全國政協經濟委員會主任、前中國銀行業監督管理委員會主席兼前中國證券監督管理委員會主席尚福林、中國證券監督管理委員會副主席方星海、中國銀行保險監督管理委員會副主席肖遠企發表主題演講。

論壇明日繼續，財政司司長陳茂波將在論壇致辭。
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新冠疫情肆虐全球兩年，時有起伏。過去每次面對新困難，都令我們對病毒有更多認知；每次疫情回穩，也讓我們更珍惜正常生活出行的可貴，和體會齊心抗疫的重要性。大家都希望疫情盡快結束，可惜與機組人員相關的輸入個案，終究引發了第五波疫情，Omicron變種病毒的迅速傳播，引發隱形傳播鏈在社區擴散，威脅市民的健康。

變種病毒具備迅速傳播的特徵，要戰勝疫情關鍵在於管控有力和追蹤快速。首要任務是嚴防輸入，包括貫徹落實相關的規管及監督工作。第二是內防擴散，一旦出現本地個案，需要減低傳播風險並以最快速度找出感染人士，切斷在社區的傳播鏈。有機會暴露在高風險處所的可能是曾聚會的親友、工作間的同事，甚至是互不認識但卻曾處同一場景的人。這些場景可能是食肆，也可能是人流聚集卻空氣不太流通的地方。要好好紀錄各自曾進出的處所和時間，大家應在進出不同處所時使用「安心出行」，以使一旦出現懷疑甚至確診個案時，能迅速聚焦地把曾暴露於高風險處所的人士找出，亦同時盡可能縮減受影響的範圍。

近期涉及社區傳播鏈的個案便充分反映，大家都全面使用「安心出行」程式，才能更大程度保障自己及其他人。也許有人顧慮程式紀錄了行蹤，有需要時可能會被要求配合強檢。然而，假若曾暴露於高風險處所，盡快強檢其實是保障自己及家人的做法，有助減低家人及朋友受感染的風險。我們不能靠肉眼或感覺去確定有否被病毒感染，使用「安心出行」、按時配合強制檢測，以科學方法辨識，才能加快遏止病毒傳播，這是大家都能協助的防疫工作。

市民更全面使用「安心出行」程式，將可提升病毒追蹤工作的速度及準確度。與此同時，若更多市民能接種疫苗，大家便能在整個社會中構築起大型保護屏障，盡量緩減病毒傳播的速度，以及減輕萬一受到感染時的後果。誠然，已接種疫苗的人仍然可能會受到病毒感染，但疫苗有助抑制病毒的傳染力，同時也能有效減少出現重症和需要入院的機會，既保障個人及親友的健康，亦緩減醫療系統承受的壓力，減少實施進一步更嚴厲社交距離措施的需要。

合力嚴防輸入、內防擴散，爭取盡早切斷社區的傳播鏈，盡快讓大家回復正常生活出行及穩定的營商環境，是整個社會的共同目標。每一個環節都需要每個市民一起配合：戴口罩及保持衞生、全面主動配合病毒檢測、全力呼籲親友接種疫苗、全面使用「安心出行」程式。齊心抗疫，盡快讓生活復常、經濟復原。目前本港仍有約兩成多的市民未接種第一劑疫苗，政府已宣布增加社區疫苗接種中心和公立醫院新冠疫苗接種站的接種間，並增加人手以應付需求，也請大家更多關心親友並鼓勵對方接種。

本地疫情以外，今年接下來我們還需要同時面對多項外圍變數，包括外圍疫情發展、全球供應鏈持續出現樽頸、燃料及大宗商品價格不斷上升，以至美歐央行在持續通脹壓力下，開始調整其貨幣政策，有關轉變可能觸發資金流向大幅變化，對各地資產價格甚至實體經濟或會造成衝擊。這些都為本港今年經濟帶來不確性和挑戰，也是我在今年財政預算案中就今年經濟情況作出預測時，需要小心考慮、並作出適當防範的因素。過去七個多月的市道氣氛及經濟表現已見起色，但不幸目前出現第五波疫情且年關在即，對一眾打工仔、商戶以至各行各業造成打擊，對整體經濟肯定有影響，如何適切地運用及調撥資源作出適當支持，將是其中一個須不斷動態分析評估的焦點。

（以上是財政司司長陳茂波1月9日在網誌發表的文章）
http://dlvr.it/SGnCYZ